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為貫徹落實《國務院關于印發新一代人工智能發展規劃的通知》（國發〔2017〕35號）精神，搶抓人工智能發展戰略機遇，推動新一代人工智能技術在云南省經濟社會各領域應用和推廣，帶動產業生態體系建設，促進新舊動能轉化，培育發展新動能，制定本規劃。
云南省發展新一代人工智能的緊迫性和必要性
新一代人工智能作為引領未來科技創新發展的變革性技術，成為世界主要發達國家提升國家競爭力和維護國家安全的重大戰略。我國高度重視人工智能發展，明確提出以加快人工智能與經濟、社會、國防深度融合為主線，以提升新一代人工智能科技創新能力為主攻方向，加快建設創新型國家和世界科技強國。
云南省人工智能發展具備一定基礎，發展空間廣闊。經過多年發展，云南省擁有眾多與人工智能有關的產業基礎；在人工智能數據資源、計算資源、應用技術工具、垂直領域解決方案等多個環節已有所布局；一批重點骨干企業在智能機器人、數字化車間、智慧旅游、數字農業、感知物流、智慧城市等領域開展了應用，獲得了廣泛關注與認可。隨著國家“一帶一路”建設深入推進及“數字云南”的加快部署，云南省區位優勢和發展潛力進一步凸顯，人工智能技術在智慧旅游、公共安全、跨境貿易、跨境物流等領域有非常大的應用潛力，但也存在整體創新能力不足、關聯產業薄弱、龍頭企業缺乏、應用程度不夠等問題。
總體思路
發展思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，搶抓數字經濟機遇，全力推進“數字云南”建設，以優化信息基礎設施建設為支撐，以豐富人工智能技術應用為先導，以實施“一部手機”系列項目和重點示范工程為抓手，以實現數據匯聚和共享為突破，構建開放協同的人工智能科技創新體系，推進人工智能、云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、區塊鏈等新興技術的綜合應用以及與實體經濟、政府治理、公共服務等方面的深度融合，促進新舊動能轉換和云南省高質量跨越式發展。
基本原則
政府引導，統籌布局。充分發揮政府在規劃、政策、環境等方面的引導作用，積極爭取國家優勢資源支持，統籌推進重大項目、重點工程、重大布局，奠定人工智能和數字經濟發展基礎。
市場主導，應用驅動。以市場需求和科技發展方向為引領，以人工智能技術在云南省經濟社會多領域應用為切入點，以市場化運作為主要方式，帶動研發攻關和產業培育，形成創新鏈和產業鏈深度融合。
人才為本，分類引導。提高人工智能人才培引和市場需求的結合度，加大政策對各類人才的激勵程度，發揮人才的創新創造積極性。分類施策人工智能理論研究和應用技術創新，促進科技成果轉化。
重點突破，開放發展。推進人工智能技術在旅游、能源、農業、制造、政務、公安、城市、醫療、教育、交通、環保、林業等重點領域的示范應用，實現人工智能的賦能作用。積極發揮區位優勢，發展面向南亞東南亞的人工智能應用產業。
主要目標
到2020年，云南省新一代人工智能技術應用取得階段性進展，示范領域進一步拓展，智能產業生態開始形成。重要場景和重點景區實現5G網絡覆蓋，窄帶物聯網（NB-IoT）和工業互聯網基礎設施基本建立。
到2025年，云南省，部分特色領域達到全國先進水平，科技創新體系逐步完善，面向地區輸出人工智能技術產品和應用服務。大數據、高效能計算、邊緣計算等人工智能基礎設施達到一定水平。
到2030年，形成涵蓋核心技術、關鍵系統、支撐平臺和智能應用的較為完備的新一代人工智能產業體系。
主要任務
積極順應新一代人工智能發展態勢，鼓勵人工智能技術在經濟社會領域的應用，拓展重點領域應用深度和廣度，立足云南優勢和特色，培育發展智能新興產業和創新企業，營造可持續發展的人工智能研發應用環境。
大力推動人工智能示范應用
推動計算機視覺、自然語言處理、認知計算、知識計算引擎與知識服務技術、智能機器人、智能客服等人工智能技術產品在生產制造、營銷推廣、質量保障、精細服務、產品溯源等全產業鏈規模應用，推進智慧旅游、智慧能源、數字農業、智能制造4大板塊人工智能技術應用，著力提升我省特色優勢產業智能化水平。
積極培育智能新興產業
構建開放協同的人工智能科技創新體系
積極培育人工智能創新企業
加快促進人工智能產業集聚
建設人工智能產業園，發揮人工智能在數字經濟開發區建設中的作用，豐富區塊鏈技術場景應用，加速推動人工智能等信息技術與實體經濟深度融合，大力打造數字經濟、數字技術的試驗場、聚集區。
保障措施
推動數據共享
加強行業對接，鼓勵政府部門率先運用人工智能提升業務效率和管理服務水平。打破數據壁壘，在保障數據安全的前提下，建立完善市場化的數據開放共享機制，引導培育大數據交易市場，促進社會數據資源的共享交換和交易流通。建立以應用和市場化運作為依托的數據平臺體系，推動平臺服務拓展和功能整合，提升對人工智能應用服務的支撐能力。
培引創新人才
加大人工智能高層次人才和團隊培養引進力度，探索設立海外引智工作站，建立與高校、科研院所和國家重點實驗室的合作機制，積極引進國內外人工智能領域創新創業人才等，實現人工智能高端人才精準引進，做到引資、引技、引智相結合。
鼓勵高校、科研院所、企業加強產學研合作，合作開展人工智能學科建設和布局。完善職業培訓教育體系，建立專業技能型人才的多層次人才隊伍。發揮云南省高校信息學科專業人才培養優勢，支持發展市場所需的產業，營造有利于的產業發展氛圍。
探索建立面向南亞東南亞的國際人工智能領域人才合作機制。吸引國外優秀的人工智能領域人才，鼓勵和支持與國外機構開展人才、技術和項目合作交流。支持人工智能領域高端人才赴海外開展前沿技術、標準規范等學術交流。
強化安全監管
加大政策支持
積極爭取國家財政資金支持，統籌政府投資基金，全面落實人工智能有關稅收優惠政策。創新人工智能投融資模式和渠道，推進重大項目建設、運營和維護資金來源的多元化保障。
組織實施
加強組織領導
建立由科技、發展改革、工業和信息化、財政等部門組成的聯席會議制度，加強對全省人工智能發展的統籌協調，加強與國家相關規劃的銜接。建立完善云南省新一代人工智能智庫，支持各類智庫開展人工智能重大問題研究，為人工智能發展提供智力支持和政策咨詢。
突出示范引領
結合“一部手機”和“數字云南”等系列重大工程開展重點領域人工智能應用試點示范，并給予相應的資金支持，探索平臺企業、公共服務、行業應用融合以及政府購買服務的新型模式。
加強宣傳引導
